شورای اروپا که امسال 61 مین سالگرد تاسیس خود را جشن میگیرد ، یک نهاد بین المللی ایست که با تفکر عدم تکرار تراژیدی تراژیدی های مشابه پس از جنگ جهانی دوم در اروپا که متحمل ضایعات مادی و معنوی بزرگی گردیده بود بوجود آمده است. هدف اصلی این شورا که مرکز آن در شهر سترازبورگ فرانسه قرار دارد جای گزینی جو همکاری و امنیت د اروپا به جای جو بحران و در گیری می باشد. به همین منظور ده کشور اروپایی که بلژیک ، دانمارک ، فرانسه ، هالند ، انگلستان ، ایرلند ، سویدن ، ایتالیا ، لوکزامبورگ و ناروی دران شامل بودند به تاریخ پنجم ماه می سال 1949 قرار داد تشکیل شورای اروپا را به امضا رسانیدند . یک سال بعد از ان درسال 1950 ترکیه ، یونان و ایرلند نیز با صفت و هویت عضو موسس به شورای مذکور پیوستند. و در سالهای بعد نخست با شرکت برخی از کشورها ی غربی در پی فروپاشی اتحاد شوروی پیشین کشورهای اروپای شرقی و برخی از جمهوریهای وابسته به شوروی سابق که به استقلال خود دست یافتند، تعداد اعضای شورای مذکور به 46 کشور رسید . تعداد اعضای شورای اروپا با پیوستن جمهوری قره داغ به تاریخ یازدهم می 2007 به این شورابه 47افزایش یافت. گفته میشود که بعضی از کشورها درموقعیت ناظردر شورای اروپا شرکت دارند. ایالات متحده امریکا ، جاپان ، کانادا ، واتیکان ومسیکو درکمیته وزرای شورای اروپا و اسرائیل ، کانادا و مکسیکو نیز درمجلس نماینده گان شورای اروپا از موقف ناظر برخوردار اند. با توجه به موقعیت شورای اروپا ، کلیه کشورهای اروپایی که به اصل محترم شمردن حقوق وابسته اند ،میتوانند در شورای اروپا عضویت یابند. در مجلس نماینده گان شورای اروپا به منظور توسعه روابط باکشورهایی که برای عضویت دراین شورا مراجعه کرده اند ، و نیز حمایت از این کشورها برای آماده گی به عضویت دراین شورا موقف«مهمان خاص»شناخته میشود. هیئتهای اعزامی ازپارلمان های کشورهایی که ازاین موقعیت برخوردار میگردند، درفعالیت های مجلس نماینده گان شورای اروپا و کمسیونهای مختلف این مجلس شرکت مینمایند. به این ترتیب به کشورهای ذیربط از یک سو امکان صاحب شدن به اطلاعات لازمه درمورد کارکردشورای اروپا وکسب تجربه داده شده و ازسوی دیگر شانس بررسی طرق استفاده از شورای اروپا در عرصه های مختلف شناخته میشود. و اما اگر در مورد اهداف شورای اروپا سخن گفته شود ، میتوان عموم اهداف این شورا را در چهار عنوان خلاصه نمود: • حراست از احکام حقوق بشر ، دموکراسی پارلمانی ، برتری حقوق و تحکم انها؛ • تلاش برای پیدایش راه حل برای خاتمه داده به مسئله خصومت با خارجیان و نژادپرستی ، مبارزه با قاچاق مواد مخدر ، ومسایل محیط زیستی ؛ • کمک و مساعدت به تشکل هویت فرهنگی اروپا و توسعه ان ؛ • تامین دست یابی شهروندان کشورهای عضو به شرایط بهتر. شورای اروپا درتلاش تشکیل اروپایی است که پیشرفتهای تکنولوژیکی به آزادیها و اندیشه های انسانی آن آسیب نرساند. این شورا به غیر از موضوعات دفاعی به کلیه مسایل اساسی که جوامع با آن رو در رو اند ترتیب اثر میدهد. به همین منظور با حکومتها، پارلمانها، و ادارات محلی کشورهای عضودر زمینه های حقوق بشر همکاری حقوقی ، صحی ، آموزشی ، فرهنگی ، انتشاراتی و مطبوعاتی ، ورزشی و جوانان ، طرحهای منطقه یی ، محیط زیست ، امور خانواده گی و بیمه های اجتماعی همکاری برقرار مینماید. اگرچه فعالیت درزمینه های اقتصادی نیز درچارچوب وظایف شورا بیشتر تعین میگردد ولی در عمل فعالیت در این عرصه ها محدود ماند ه و تنها با انعقاد قرار داد و پروتوکول به نتیجه میرسد . شورا با امضا 209 قرارداد و پروتوکول درین عرصه ها تا به امروز در موازات تامین هماهنگی مابین کشورهای عضو به هدف شکل گیری معیار های مشترک و تشکیل یک نظام حقوقی در اروپا نیز جامه عمل می پوشاند. فعالیتهای شورای اروپا را کمیته وزرا از سوی حکومتها ، مجلس نماینده گانی که کشورها عضو را تمثیل مینمایند و کنگره ادارات منطقه یی و محلی که از شهرداران کشورهای عضوو یا نماینده گان ادارات محلی تشکیل میشود به پیش می برند. این سه ارگان با حمایت دارلانشا ای که متشکل از کارمندان منتخب برای مدت 5 سال می باشند فعالیت مینماید. بودجه شورا اروپا از سوی کشورهای عضو تامین شده وزبانهای رسمی آن انگلیسی و فرانسوی است . در شورای اروپا میکانیزم کنترول و نظارت بر مسئولیتهای کشورهای عضو نیز نادیده گرفته نشده و سیستم کنترول در چارچوب کمیته وزیران که جناح حکومتها را تشکیل میدهد ، مجلس نماینده گان شورای اروپا که جناح پارلمانها را به وجودمی آورد و کنگره ادارات منطقه یی و محلی انجام میگیرد. علاوه بر این برخی قرارداد های حقوق بشر اروپا و قرارداد ممانعت از شکنجه در اروپا نیز دارای میکانیزم های کنترول ونظارت مختص به خود هستند. ترکیه به عنوان یکی از اعضای موسس و قدیمی ترین عضو شورای اروپا ، هم به روابط خود با شورا و هم به جای گیری شورا در معماری اروپا اهمیت فراوانی عطف داشته و از افزایش نفوذ شورای اروپا که بخش بزرگی ازکشورهای واقع درمرز های جغرافیایی اروپا را شامل میگردد از صمیم قلب حمایت به عمل می آورد. ترکیه شورای اروپا را به عنوان پلاتفورم مهم دیالوک در عرصه های حقوق بشرو برتری حقوق مشاهده می کند. 12 نماینده پارلمانی اصلی و 12 نماینده پارلمانی ذخیره از ترکیه به عنوان هیئت ترک در فعالیت های مجلس نماینده گان شورای اروپا به طورمنظم شرکت میجویند. درنشست زمستانی مجلس نماینده گان شورای اروپا پس از رای گیری 25 جنوری 2010 مولود چاووش اوغلو رئیس هیئت ترکی درمجلس به اتفاق آرا به صفت رئیس مجلس نماینده گان شورای اروپا انتخاب گردید. و ریاست هیئت ترکی را ایرول جبه جی عهده دار شد. کشورمان ، در کنگره ادارات محلی ومنطقوی نیز با 12 عضو اصلی و 12 عضو ذخیره اشتراک دارد. یاووز میلدان عضو مجلس عمومی از استانبول سلطان غازی دوم ، از تاریخ 27 می 2008 به این طرف ریاست کنگره ادارات محلی و منطقه را به پیش میبرد. ریاست دوره یی کمیته وزرای شورای اروپا که میکانیزم صدور اوامر رامیان ارگانهای سه گانه متشکله شورای اروپا به عهده دارد ، از ماه نوامبر 2010 الی ماه می 2011 برای یک دوره شش ماهه به کشورمان تعلق خواهد گرفت . پس از کشورمان ریاست دوره کمیته وزرای شورای اروپا را اوکراین متعهد خواهد شد. هدف دارای الویت ترکیه در شورای اروپا ، استوار سازی روابطش با این نهاد براصل تفاهم متقابل و برکنار نگه داشتن از انتقادات منفی علیه کشورمان حتی بایک رای هم که باشد میباشد. ترکیه برای محترم شمردن دموکراسی ، حقوق بشر و برتری حقوق به تلاش های خود چه در شورای اروپا و چه در دیگر پلاتفورم ها ادامه میدهد ولی برای قید تحول مثبت دراین زمینه ها قبل از هر چیز باید ثبات و امنیت دموکراتیک درکشور تامین گردد. ترور به معنی حمله به حق زنده گی به عنوان اساسی ترین عنصر حقوق بشر بوده و دموکراسی را مستقیما مورد تهدید قرار میدهد و یکی از اساسی ترین وظایف دولت حفظ امنیت جانی شهروندانش میباشد. دراین چارچوب مبارزه باتروریزم لازمه نظام حقوقی دموکراتیک می باشد. این وضعیت درمورد نژاد پرستی نیز صدق مینماید. زیرا نژاد پرستی نیز نقض حقوق بشر بوده وباید از آن ممانعت صورت گیرد. در شورا اروپا ، مبارزه با نژاد پرستی و تامین حقوق بشر ازموضوعاتی است که دراولویت کار ترکیه قرار دارد. ترکیه به خاطر اینکه شورای اروپا بتواند در فعالیت های موثر تر عمل نماید به تلاشهای خویش در دوره های پیشرو ادامه خواهد داد.